بولندا تدعو الاتحاد الأوروبي لمكافحة المقامرة غير القانونية بشكل موحد

تسعى بولندا إلى أن تقوم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي "بمواءمة وتعميق" الجهود التعاونية لمكافحة المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت، والتي يُذكر أنها تكلف دول منطقة اليورو ما يقدر بنحو 7.2 مليار يورو من الإيرادات الضريبية المفقودة.

منذ 1 يناير، تولت بولندا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، ووضعت جدول الأعمال للنصف الأول من عام 2025 للتكتل واتحاده الاقتصادي، حيث اختارت زيادة تعرض الاتحاد الأوروبي لتهديدات المقامرة عبر الإنترنت عن طريق السوق السوداء.

يُنظر إلى تزايد تعرض الاتحاد الأوروبي للمقامرة غير القانونية عبر الإنترنت على أنه تهديد للنزاهة والاقتصاد، حيث تقتصر الدول الأعضاء على حلول ملزمة لاعتقال ومحاكمة الجهات الفاعلة في السوق السوداء.

تدعو بولندا الدول الأعضاء إلى النظر إلى المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت على أنها تهديد على مستوى الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي يتطلب لوائح وممارسات إنفاذ متناسقة لمكافحة الكيانات غير القانونية التي تستهدف المستهلكين في الاتحاد الأوروبي دون قيود ملزمة.

اقترحت بولندا إنشاء فريق عمل مخصص تحت إشراف المفوضية الأوروبية لمعالجة المقامرة غير القانونية بشكل أكثر فعالية.

سيضم الفريق خبراء وطنيين من الدول الأعضاء للعمل بشكل تعاوني بشأن لوائح المقامرة وممارسات الإنفاذ. وقد حظي الاقتراح بدعم من منظمات مثل الرابطة الأوروبية للمراهنات والألعاب (EGBA)، وهي الهيئة التجارية على مستوى الاتحاد الأوروبي التي طالما دعت إلى التعاون عبر الحدود لمكافحة أنشطة المقامرة غير القانونية.

ومع ذلك، يواجه الاتحاد الأوروبي عقبات كبيرة في تطوير قوانين وسياسات متناسقة تتعلق بمكافحة المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت. وقد قضت أحكام سابقة صادرة عن محكمة العدل الأوروبية (ECJ) بأن قوانين المقامرة تخضع بشكل أساسي للأطر التنظيمية الوطنية. على هذا النحو، تتمتع حكومات الاتحاد الأوروبي بالاستقلالية لتحديد أو تصميم قوانين المقامرة خارج القواعد المطبقة على السوق الموحدة.

تحدي الاتحاد الأوروبي الذي تظهره قوانين بولندا المجزأة

تتجلى القوانين المجزأة في بولندا، التي أجرت في عام 2017 إصلاحًا شاملاً لقانون المقامرة الخاص بها لتطبيق ضريبة بنسبة 12٪ على حجم تداول مراهنات المقامرة عبر الإنترنت واشترطت على المشغلين أن يكون لديهم عمل تجاري موطن.

علاوة على ذلك، قيدت بولندا عمليات الكازينو عبر الإنترنت لتدار حصريًا من قبل شركة Totalizator Sportowy المملوكة للدولة، وهو شرط في السوق طعنت فيه مجموعة STS البولندية الرائدة للمراهنات الرياضية، التي تعتبر القاعدة غير شرعية.

من المتوقع أن تمتد المبادرة البولندية إلى ما هو أبعد من المقامرة لمعالجة التهديدات الأخرى عبر الإنترنت. وفقًا لتقارير بلومبرج، قد تتضمن تقنيات مدعومة بالذكاء الاصطناعي لتحديد ومكافحة المواقع غير القانونية بشكل أكثر فعالية. يعكس هذا النطاق الأوسع مدى إلحاح معالجة التهديدات الرقمية عبر قطاعات متعددة.

السلطات الأوروبية غير راغبة في الاعتراف بالتهديدات

على الرغم من الأطر التنظيمية القوية في دول مثل ألمانيا والسويد وهولندا وبلجيكا، تظل المقامرة في السوق السوداء قضية مستمرة.

واجهت ألمانيا، على وجه الخصوص، نزاعات بين المجموعات التجارية ومنظمها الوطني حول مدى المقامرة غير القانونية، حيث رفضت هيئة المقامرة بين الولايات، GGL، الاعتراف بالتعرض بنسبة 50٪ لأنشطة السوق السوداء. يجادل المراقبون بأن المنظم قلل من شأن المشكلة، مما يزيد من التأكيد على الحاجة إلى نهج متناسق على مستوى الاتحاد الأوروبي